百亩果园上，农用无人机“漫步”空中，自主规划航线精准喷洒农药；
黄山风景区内，物流无人机装载物资补给，从山脚下运往山上酒店，一趟只需要20分钟；
……
一个个崭新的应用场景让人们对未来空中图景充满遐想
随着无人机在各行各业的应用普及，低空经济作为战略性新兴产业正在走进大众视野。
今年市政府工作报告提出“抢占商业航天、低空经济、卫星互联网等领域发展先机”。竞逐“新赛道”，南京低空经济如何加速起飞？一起看看相关企业、部门和专家怎么说。
飞起来！
比拼“新赛道”
加速竞逐“低空之城”
去年12月，中央经济工作会议提出，“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”。今年1月1日，国务院和中央军委颁布的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行；同日，交通运输部正式发布《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》。
乘着中央政策东风，各地加快布局低空经济的政策也纷纷出台，抢抓这一新兴产业“风口”，竞逐“低空之城”。业内人士表示，在相关政策扶持驱动下，低空经济产业有望持续快速增长。
前瞻布局，抢占低空经济“新赛道”。南京市民用无人驾驶航空试验区建设以浦口区为核心区，2020年获评全国首批、全省唯一的民用无人驾驶航空试验区。
2023年9月25日，江苏省首个无人机产业发展方案——《南京市民用无人驾驶航空试验区核心区无人机产业高质量发展实施方案（2023—2025)》在浦口高新区正式发布，现场签约了7个无人机产业项目和3个应用场景，总投资超20亿元。
根据该实施方案，试验区将奋力打造亚太区域领先的综合性无人机装备产业合作发展基地，力争到2025年，相关产业产值规模超过15亿元，开发50个创新场景和50条市内无人机航线，并开展商业化试运行。
浦口高新区。图片来源：浦口发布
抢占发展先机，激发新动能。目前，南京市除浦口高新区依托无人机基地及飞行服务中心建设，重点发展无人机产业之外，白下高新区、麒麟科创园等区域板块也纷纷布局无人机产业。
热起来！
延伸产业链
构建“低空+服务”增长图景
新年伊始，拓攻（南京）机器人有限公司喜迎“开门红”，拿下一笔来自巴西的订单，客户订购了超过200台丰鹏系列农用无人机产品，服务当地农业发展。
订单不断，产线忙。走进拓攻机器人的生产车间，一架架无人机排着队“走”在产线的轨道上，工作人员正在将一个个零部件进行组装。“产线生产计划已经排到了4月份。”工作人员介绍。
六合区骏圣生态农业有限公司工作人员操作农用无人机开展施肥工作。南京日报/紫金山新闻记者 董家训 摄
板块是产业发展的“主战场”。近年来，浦口区在无人机产业领域积极探索，集聚工业级无人机、农用植保机、无人机5G信息模块研发等领域相关企业30家左右，涵盖研发设计、运营服务、行业应用等多个环节，逐步形成上下游紧密成链的生态系统。2023年，浦口区低空经济实现产业规模近5亿元，现已获国家民航局现场验收，具备申报国家级示范区的条件和基础。
低空经济一端牵着先进制造业，一端连着数字经济、新消费业态。
拓攻机器人产线正满负荷生产，工人们正在组装无人机。南京日报/紫金山新闻记者 徐宁 摄
去年底，拓攻机器人推出了一款物流场景下的四旋翼无人机，解决“最后一公里”短途运输，目前正在黄山风景区打造物流无人机的应用新场景。
企业持续发力，政府部门加速布局。浦口高新区建成三套自动机场以及多处起降场，通过超视距高清视频回传、图像识别、自动喊话、物品抛投等无人机作业，服务于长江场景和智慧园区场景。
全天候监测船舶通行量，无死角还原岸线治理全貌；
实时回传现场火灾图像，掌握火情情况；
通过日常巡检，完成智慧园区安全生产预警、违建监测等工作……
如今在南京，无人机服务各行各业的创新应用场景随处可见，构建出一幅幅“低空+服务”的产业链新增长图景。
巡检无人机从固定机巢升空开展220千伏龙西线、10千伏龙摄线联合通道巡检工作。国网南京供电公司供图
市场需求“出卷”，政府部门“搭台”，行业企业“解题”。从农业植保到电力巡检，从物流配送到旅游观光，从环境监测到应急救援……近年来，南京市不断推进新技术新产品的示范应用和迭代升级，培育数字经济新增长极，推动产业高质量发展。
未来产业决定产业未来，低空经济蕴含无限可能。
1月23日，南京成立低空经济创新发展联盟，建立跨行业、跨领域、跨区域的低空经济产业链上下游合作生态。该联盟将通过政策共商、资源共享、信息共通、人才共用等多层次、多渠道的沟通合作，推进无人系统产业集群和生态链，全面推动无人直升机系统行业应用向纵深发展。
强起来！
厚植创新生态
从“新”出发瞄准“万亿级”
飞起来、热起来的南京低空经济，正在强起来。
“南京作为我国首批民用无人驾驶航空试验基地（试验区）中唯一一个特大城市，具有建设低空智联网和发展低空经济新业态所需的良好生态和完整产业链，不仅拥有丰富的低空资源，而且民用无人驾驶航空领域研究基础雄厚。”拓攻机器人总经理张羽认为。
eVTOL（电动垂直起降飞行器）作为低空经济的重要一环，市场前景广阔。软件谷企业亿维特专注于载人eVTOL研发、制造，完成了多款中大型无人机的设计研发制造，已完成五人四座eVTOL原型机总装下线。
1月3日，央视新闻“迈出新步伐”专题直播走进软件谷企业亿维特。图片来源：中国南京软件谷
打个“空中的士”上班避开早高峰，曾经科幻片里的魔幻场景正逐渐走进现实。亿维特相关负责人介绍，公司自主研发的ET9五人四座载人电动垂直起降飞机最大起飞重量为2.2吨，飞机翼展近15米，最大航程240公里，最大巡航速度近250公里/小时。
南京5G-A通感试点区域环境图。企业供图
中国电信联合华为在南京共同打造5G-A通感领域创新实验基地，为低空经济发展注入新动能。近日，在江心洲区域，该创新实验基地率先实现了多站场景下低空目标检测能力验证，通过该技术实时感知低空无人机的位置和动态，可实现精准的航迹跟踪，为低空应用场景的探索提供了坚实基础。
无人机是多学科交叉、技术密集的高科技领域，代表国家装备制造业的顶尖水平。浦口高新区结合无人机产业发展需求，提前布局量子通信、AI芯片、智能制造、软件与信息服务赛道，从人才引培到成果转化，从技术攻关到国际交流，推动数字经济与无人机产业“比翼双飞”。
南京莱斯信息技术股份有限公司机坪管制自动化系统。企业供图
新年伊始，南京莱斯信息技术股份有限公司成功中标安徽省新技术融合应用低空飞行服务平台项目，拿下新年低空经济“第一标”。作为民航空管国产化龙头企业，莱斯信息近年来深耕于空中交通服务、低空飞行服务信息化等业务，先后承担了江苏徐州、安徽合肥等地以飞行服务站为核心的通航机场建设任务。
低空经济赋能千行百业，不断催生新业态。立足于补短板、固长板，创新发展模式，南京正从“新”出发，充分激发潜能，加快实现低空经济高质量“起飞”，让低空经济飞得更好更远。
